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一、县一级正科级职务较少。一级巡视员大多数都是副厅级领导快退休了，提拔正厅实职已经很难，组织给个一级巡视员头衔，只是增加福利待遇。非领导职务晋升到一级巡视员就到顶了，一级巡视员如果要晋升的话就是提拔到副部位置，如果不担任正厅实职领导，多般这种提拔有点难。

一级巡视员怎么晋升？

巡视员是一种非领导职务，一级巡视员级别为正厅级，但工资待遇与正厅级领导还是存在差距，虽享受正厅待遇，但有的待遇跟正厅级领导无法比，能晋升到非领导职务一级巡视员也到顶了。一级巡视员大多数都是副厅级领导快退休了，提拔正厅实职已经很难，组织给个一级巡视员头衔，只是增加福利待遇。另一种情况是副厅实职领导，还没到退休年龄也做了一级巡视员。

是因为，暂时没有空缺的领导位置，先把级别调高，等将来有位置再升。这种晋升既没有失去权力，在待遇上也得到了提高，名利双收。一般情况，干满四年正处级才可以享受二级巡视员待遇，干满四年副厅级可以享受一级巡视员待遇。非领导职务晋升到一级巡视员就到顶了，一级巡视员如果还要晋升的话就是提拔到副部位置，如果不担任正厅实职领导，多般这种提拔有点难。

为什么在县一级要从副科提拔到正科很难呢？

我在乡镇工作过11年，当过党委委员兼党政办主任，深知在县一级提拔正科级的难度。下面以一个下辖20个乡镇的中等县城为例，分析一下县城提拔正科级的难度。一、县一级正科级职务较少。①下辖20个乡镇，乡镇正科级有乡镇长、书记、人大主席3个共60个。②县城正科级岗位大概就是：教育局长、交通局长等县直局长，县委办常务副主任，政府办主任，组织部（宣传部、统战部）常务副部长，公安局常务副局长，纪委副书记，政法委副书记，人大内设机构负责人，县政协内设机构负责人等，以及公路局、县医院、县供销社、县政务服务中心、县委党校等正科级事业单位负责人，大概有90个正科级职务。

总之，县乡正科级岗位全部加起来总共大概125个。二、副科级竞争正科级的概率。竞争县城的正科级的副科级人员，不仅有县城的副科级，还包括乡镇的副科级人员。这些副科级人员大概有400名。400名副科级，竞争65个正科级，概率为16%。意思是说，100个副科级只有16个能提拔正科级，实际比例可能更少！三、从科员提拔到正科级的概率。

科员要晋升到正科级，必须先晋升到副科级。一个县城包括乡镇机关，科员不下于800名，我们以800名计算。800名科员，竞争400名副科级，概率为50%；再从副科级晋升正科级，概率变为16%*50%=8%。四、县乡机关正科级职务的平均年龄。按照不成文的规定，县乡这一级，提拔正科级的年龄不超过53岁。以我们地级市为例，县乡这一级，提拔正科级的平均年龄为47岁，在职正科级的年龄为53岁。

因此，45岁成为县乡一级的正科级，无论平均提拔年龄，还是平均在职年龄，都算是年轻的。 以上分析的数据仅仅供参考，事实上县里的科员，想要晋升到正科级，概率比8%还低，真正的概率不到5%。 我在乡镇工作11年期间，见过很多副科级公务员在副科级实职上兜兜转转3/4个乡镇，原地踏步10几年，甚至20来年，到退休还是副科级。

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