实现精准扶贫的前提是国家建立这个判断是错误的，因为精准扶贫的前提是精确识别，不是国家建立。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫对象主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。贫困居民的识别总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。贫困居民的识别其具体操作方向是：根据国家公布的扶贫标