即使是战争年代，治国是管理内部政权，永远都是文官，能在马上得天下，不一定能在马上治天下，刘备的文臣之中缺少能管理内部，健全组织结构，提出战略规划，处理内部政务的人才，简雍、孙乾、糜竺等人，跑跑腿行，治国恐怕就真的不行了。是诸葛亮及时的出现在曹操南下的前一年，也就是公元207年投靠了刘备，诸葛亮为刘备提出了争霸天下的隆中对，隆中对是一个政治战略规划，明确地在战略上告诉刘备：应该怎么做才能创业成功？先做什么？后做什么？谁是我们的敌人？谁是我们的盟友？所以才有了刘备的恍然大悟和如鱼得水，才有刘备的豁然开朗和按部