清朝什么官员可以给皇帝上书地方督抚以上，中央侍郎以上都可以，地方上的奏折在雍正后有一种叫做密匣制，地方上的密折装在一种特制的匣子里，上锁贴封后到送到皇帝这里，皇帝亲自开锁才可以，这种锁都是皇帝配给各地方大员的，只有皇帝和本人才能打开，当时很多重要的事务都是用这种方式进行沟通的，普通行文反倒是些无关紧要的事了。四品以上地方官员，京官，王公贵族均可上书。四品以下地方官员则上请安折子。当然，最主要皇帝给你上书权。我记得密匣制是康熙所创，匣子里可装信件和小件物事，只有皇帝和密匣持有者可开启。每个密匣都是大内御